為進一步優化投資環境，鼓勵和吸引外來投資者到集賢縣投資興業，加快集賢縣產業轉型升級，根據《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知意見》（國發〔2017〕5號）、《黑龍江省降低實體經濟企業成本實施細則》（黑政規〔2017〕2號）、《雙鴨山市生產加工產業項目扶持辦法》（雙政規[2018]10號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

一、總則

第一條  在縣財政設立產業發展獎勵專項資金，用于兌現獎補政策。資金來源為縣財政撥款。以招商主管部門聘請符合資質的會計師事務所出具的審計報告為依據，經縣政府批準后兌現獎補。

第二條  本辦法適用于落戶集賢縣內的新上生產加工創稅型產業項目。被扶持的產業項目（不含煤炭采掘業、洗選業）應在我縣注冊，按合同約定投資建設、投產納稅，達到規定投資強度（省級開發區達到2500萬元/公頃，農副產品深加工項目投資強度可按最高不超過15%的比例下?。?。

二、土地優惠

第三條  優化供地條件：

1、由我縣承擔土地征拆、農轉用等前期費用，給予“凈地”供地，項目供地不少于1公頃。

2、落戶縣經濟開發區的項目，提供場址達到“七通一平”（電力、燃氣、供熱、供水、通信、道路、治污和土地平整）標準；入駐企業自行完成 “七通一平”的，項目建成投產后由縣政府返還“七通一平”建設費用（額度不超過土地出讓金地方留成部分）；非落戶縣經濟開發區的重大項目或環保項目一事一議。

第四條  降低用地成本：

1、土地可實行彈性年期出讓，也可先租賃后出讓。

2、對列入我省優先發展產業目錄且用地集約的工業項目，在確定土地出讓地價時可按不低于所在地等別相對應工業用地最低標準的70%執行。

三、財政扶持

第五條  給予財政貢獻獎勵。自投產之日起，每年按對地方財政貢獻的50%獎勵，獎勵期限不超過8年。

第六條  給予征地建廠項目固定資產投資獎勵。

1、給予廠區基礎設施投資獎勵。投資1億元以下（含1億元）、1億元以上2億元以下（含2億元）及2億元以上項目，分別參照土地出讓金地方留成的50%、75%及100%獎勵。

2、給予入駐集賢經濟開發區的項目廠房、設備投資獎勵，獎勵標準為廠房、設備投資額的5%，獎勵額度最高不超過500萬元。

第七條  給予城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等建設期行政規費獎勵。獎勵額度相當于行政規費地方財政留成的100%。

第八條  給予生產啟動初期流動資金貸款貼息獎勵。按貸款時基準利率給予貼息。實際利率低于基準利率的按照實際利率貼息。貼息獎勵不超過2年，每年獎勵金額不超過300萬元。

第九條  入駐集賢經濟技術開發區能源密集型項目給予一定用能獎勵，產成品屬輕拋貨且運輸超出輻射半徑的項目給予一定運費獎勵。

四、招商獎勵

第十條  給予招商引資引薦獎勵：

1、給予委托招商獎勵。招商引資委托方按委托協議獎勵受托人。獎勵分兩部分：第一部分按核定實際到位固定資產投資的1%獎勵，最高300萬元；第二部分按投產后年度地方財政貢獻的3%獎勵，最高不超過50萬元，獎勵期限不超過5年。支付方式通過協議確定。

2、對完成招商任務有突出貢獻、引進重大項目的縣直部門或鄉鎮政府予以經費獎勵。項目建成投產后，固定資產投資1000萬元以上2000萬元以下的獎勵經費2萬元，固定資產投資2000萬元以上3000萬元以下的獎勵經費4萬元，依次累加，額度最高不超過100萬元。特殊貢獻的一事一議。

第十一條 落戶鄉鎮的項目，縣財政按該項目年度財政貢獻的50%獎勵給鄉鎮。鼓勵各鄉鎮、各部門向集賢經濟開發區引薦項目。由各鄉鎮、各部門引進落戶開發區的，縣財政按該項目年度財政貢獻的10%獎勵給鄉鎮、部門，獎勵期限不超過3年。

五、科技人才扶持

第十二條  給予科技人才獎勵。符合條件的產業項目或個人，可給予《雙鴨山市柔性引進人才實施辦法》（雙辦發[2018]21號）、《深化科技體制改革促進科技成果產業化實施細則和任務分工方案》（雙辦文[2017]44號）等政策支持。

第十三條  給予企業高管經營貢獻獎勵。企業對地方財政貢獻200萬元以上，可給予企業不超過5名高級管理人員或高級技術人員財政貢獻獎勵，獎勵額度相當于個人對地方財政的貢獻。高級管理人員、高級技術人員及技術管理骨干人員子女優先安排入學。

六、優化服務

第十四條  營造寬松的企業投資環境：

1、實施縣領導重點項目包保服務制度。對投資項目洽談、簽約、開工、建設到投產的全過程實施包保，幫助企業解決在前期、建設和投產中遇到的困難和問題。

2、推行“互聯網+政務”、聯合審批和領辦代辦制度。對權屬范圍內涉及的各項手續優先辦理，提供“最多跑一次”的服務，對涉及國家、省、市相關事項手續的，由相關部門協助辦理。

3、全面執行國家、省、市關于促進投資、降低實體經濟企業成本的優惠政策。貫徹落實國家、省、市支持就業、培訓和科技創新等政策。

第十五條  固定資產投資10億元及以上的重大項目，世界500強、國內500強、國內民營經濟500強等投資5億元及以上項目，科技含量高、就業和財政貢獻大、產業拉動力強的項目，佛山市及廣黑合作項目，給予更加優惠的扶持政策。

七、附則

第十六條  投資項目同一事項同時符合省、市其他扶持政策規定的，按照從高不重復的原則予以支持。

第十七條  本辦法自2019年3月1日后執行，由縣經濟合作交流中心負責解釋。原《集賢縣招商引資優惠政策》同時廢止。